与阿布沙耶夫谈话是否有意义?

2019-05-22 09:04:01 幸晔 26
2016年7月5日下午1:00发布
2016年7月5日下午1点更新

同意伊斯兰国。在这个截图中,ASG领导人Isnilon Hapilon(中)在YoutTube视频宣誓效忠伊斯兰国。

同意伊斯兰国。 在这个截图中,ASG领导人Isnilon Hapilon(中)在YoutTube视频宣誓效忠伊斯兰国。

纽约 - 罗德里戈·杜特尔特说,在他成为菲律宾总统前几天,他可能愿意是一个恐怖主义 ,其领导人宣誓效忠伊斯兰国家,并且如果他们没有获得报酬,就有一种讨厌俘虏的恶习数以百万计的赎金。

他告诉记者,“我想问他们是否愿意谈话,或者我们只是为了解决这个问题。”

对这个想法的反应,可能只是一个试验气球,是可以预测的。 杜特尔特遭到了一些人的严厉抨击,他们认为不应该与恐怖分子进行谈判,尤其是考虑到阿布沙耶夫的凶残倾向。

与恐怖分子没有谈判的政策立场有一个相当近的历史。

在爱尔兰共和军(爱尔兰共和军)对英国的轰炸活动最高峰时,当时的总理玛格丽特·撒切尔也发誓永远不会进行谈判。 许多政府都承诺了这一承诺:西班牙与巴斯克自贸区分离主义组织和哥伦比亚刚刚与其自己的哥伦比亚革命武装力量反叛组织签署了一项协议。

2003年,美国总统乔治·W·布什谈到与恐怖分子谈判时说:“你必须坚强,而不是软弱。 与这些人打交道的唯一方法就是将他们绳之以法。 你不能跟他们说话。 你无法与他们谈判。“

不谈判的主要原因是谈判会给像阿布沙耶夫这样的乐队带来他们应得的合法性。

会谈还会破坏政府,恐怖分子是杀人犯,并且在他们可怕的活动中喋喋不休甚至掩饰,比如砍掉俘虏或人质的头部,或炸毁游轮,餐馆和其他软目标。

迈克尔·托马斯基(Daily Tomasky)在“每日野兽”(Daily Beast)中写道,他表示,“每个(美国)总统都表示我们不会与恐怖分子进行谈判。 每个总统都有。 我会谨慎而合理地说。“

“当恐怖分子以某种代价或某个共同的敌人为您提供信息时,请接受它。 乔治·W·布什向菲律宾一个激进的伊斯兰组织支付了30万美元的赎金,该组织持有两名美国传教士,一对已婚夫妇,被俘。 为了让他们安全吗? 我说,好的。 然而,唉,即使在我们付钱之后,这名男子也被杀害了。 因此,一位美国总统最终资助了恐怖主义行动,并监督了一次失败的军事任务。“

威尔士大学国际政治系的Harmonie Toros,他的研究重点是这个问题,有人提出拒绝谈论:“为什么厌恶?”

“毫无疑问,一个国家同意与叛乱集团接触将加强后者对更广泛的国家和国际社会的合法性主张,特别是民主国家,普通公民有更强的代表意识。 ”

“然而,国家接受一方作为合法的对话者并不会自动赋予后者更广泛的合法性,”托罗斯说。

除了谈判之外,经常留在桌面上的唯一立场是军事选择,如果叛乱团体能够存活多年,那么使用武力作为一种选择实际上是一个死胡同。 失去了更多的生命,战斗使该国无法从和平红利中获得任何好处。

保持沟通渠道

那么问题就变成“菲律宾政府可以通过与阿布沙耶夫谈话获得任何好处吗?”

托罗斯认为,谈判可能是摆脱暴力团体使用暴力手段的一种方式,无论这个想法多么遥远。

她说:“首先,谈判可能会消除叛乱分子可能首先参与暴力的原因之一(缺乏表达不满的法律渠道)。 其次,他们可能会加强叛乱集团中支持非暴力参与的派系。 第三,他们可能会把叛乱组织引向变革或向非暴力转变的道路。“

虽然目前可能无法做到这一点,但保持沟通渠道畅通可能最终说服即使是阿布沙耶夫这样的顽固群体也不会想到和平的想法。

菲律宾和平,暴力和恐怖主义研究所主席,情报和国家安全研究中心主任隆美尔·班劳伊明确表示,“与阿布沙耶夫集团举行会谈并不意味着正式的和平谈判,就像GPH与NDF一样,摩洛伊斯兰解放阵线和MNLF。 与ASG的会谈将是非正式的,以使他们的追随者脱离激进并使他们脱离武装活动。“

几年前,美国国家战争学院教授奥黛丽·库尔斯 - 克罗宁写道,“拒绝与恐怖分子交谈,缩短他们的暴力活动,不仅仅是进行谈判,而且还能延长他们,这一点并不清楚。”

“另一方面,谈判可以促进衰退进程,但很少是推动结果的唯一因素。 历史记录表明,明智的政府将谈判视为长期管理恐怖主义暴力的一种手段,而一个群体因其他原因而拒绝并不复存在。“

与阿布沙耶夫的会谈将取得任何成果,不应过于乐观。 但是,即使成功的机会微乎其微,也要尝试。

暴力程度可能会略有下降。 但负责任的政府是一直在寻求和平解决方案的人,即使此时抓住机会很少。

只要政府对于与阿布沙耶夫谈话时所想要的一切都是清醒的,那些担心给予他们合法性的恐惧不应该阻止杜特尔特政府坐下来倾听集团的意见。

“确实发生的绝大多数谈判既没有明确解决也没有停止冲突。 一种常见的情况是谈判拖延,在稳定的停火和高度暴力之间占据不确定的中间地带。 随着谈判的展开,近年来谈判的团体中大约有一半的人继续积极参与暴力活动,通常是在较低的强度和频率 - 这是政府在谈判开始前应该考虑的一个因素,“Kurth-Cronin说。 - Rappler.com

Rene Pastor是纽约大都市区的一名记者,撰写有关农业,政治和地区安全的文章。 多年来,他一直是路透社的高级商品记者。 他创立了东南亚商品文摘,这是Informa Economics研究和咨询的附属机构。 他以其广泛的农业知识和厄尔尼诺现象而闻名,他的观点在新闻报道中被引用