冰冷的北极成为经济,安全的热点

2019-05-22 13:01:04 楼娣浚 26

W ASHINGTON(美联社) - 冰冷的北极正在成为一个全球性的经济热点 - 随着世界大国开始利用其巨大的能源资源并放弃无人认领的地区,这个热点正在成为美国的一个安全问题。

来自八个北极国家的外交官,包括国务卿约翰克里,将于下周举行会议,讨论如何保护解冻地区,因为其水道越来越开放于商业航运。

美国官员估计,北极拥有世界未被发现的石油储量的13%,以及未发现的天然气储量的30%。 然而,直到最近,可以获得数千亿美元收入的利润丰厚的资源被冻结并无法到达。

但是全球变暖已经将海冰融化到了导致专家们认为是对北极地区的一种淘金热的程度。

星期五,美国总统巴拉克奥巴马宣布美国新的北极战略,称该地区“是一个令人惊叹的地方”,并保持各国之间的需要,以保护其脆弱的环境并使其免受冲突。

这项长达13页的战略总结道:“在这一前沿探索新机遇的无纪律方法可能会对该地区,国家安全利益和全球利益造成重大损害。”

北极地区比全球任何地方都要快得多。 专家预测该地区在夏季将在20年内没有海冰。 海冰非常重要,因为它使世界其他地方保持凉爽,一些科学研究表明,它的融化可能与过去几年美国和其他地区的极端天气间接相关,包括赛道在内的全球天气变化超级风暴桑迪。

环境变化不仅可能威胁到北极熊,鲸鱼,海豹和土着社区寻找食物,而且还有远离佛罗里达州到孟加拉国的岛屿和低洼地区。

然而,融化可能是商业的福音。 新的航线可以为全球出口和货物运输提供更快,更便宜的通道,包括从食品和电子产品到汽车和军事设备的所有产品。 它还可以通过该地区全天候夏令时的巡航来加强全球旅游业。

但最重要的是大量未开发的石油,天然气,矿物和贵金属供应,据信这些供应被埋在北极地区。 已经有一场全球竞赛将能源从过去被冰封和冰冻地​​区锁定的地区中夺走。

2007年,一艘俄罗斯研究船在北极附近的北冰洋底部以象征性的姿态放置了一面俄罗斯国旗。 去年,中国加入了俄罗斯,丹麦,加拿大和美国的竞争对手,将第一艘破冰船通过北极 - 尽管中国并未抵达北极地区。

北极地区的经济竞争使该地区成为一个迅速发展的安全优先事项。 国会研究处上个月发表的一份报告称,北极国家正在瞄准向该地区派遣更多的军事力量,以维持海上的稳定并防止海上犯罪。

俄罗斯计划专门为北极战争训练和装备一支军队,加拿大正以330亿美元重振其北极舰队,在未来30年内建造28艘舰艇。 挪威,丹麦和美国都在扩大北极的军事指挥中心和行动。

美国海军即将在2009年制定的五年计划结束时,计划在北极采取何种方式。 官员们表示,这可能包括维持水道和拦截海盗,就像它在温暖的海域一样,尽管目前尚不清楚可能需要多长时间。 海岸警卫队的小型北极破冰船队正在得到急需的推动:三艘船中的一艘即将在停靠进行大修之后重新启动。 官员说,另一艘船已全面投入运营,第三艘已停止服务。

美国海军和海岸警卫队将于下月在国会作证时表示,美国海军和海岸警卫队将制定在北极地区持久存在并能够在那里开展搜索和救援行动的计划。海军总司令乔纳森·格林纳特在国会作证时表示。

军事升级是专家所说的一个不可避免的政治竞争,它将在北极开放时发展。 该地区 - 以及经济和军事力量涌向它 - 可能是美国和其他西方大国对抗中国和俄罗斯等不安盟友的最新战线。

“现在这将成为更大问题的一部分:对中国,俄罗斯或欧盟的整体政治和政策观点是什么?这些决定不会在比石油和天然气更大的框架内做出, “为美国和外国政府提供有关北极问题的建议的专家Bob Corell说道,他是华盛顿郊区全球环境和技术基金会的负责人。

“这是关于北极的决策如何与中国建立更大的关系,这是一个新的球赛,”科雷尔说。 “这是过去几年真正走在前线的一个,主要是因为融化的速度比我们预期的要快得多。”

俄罗斯准备向联合国申请索赔领土权利,扩大到加拿大的一个庞大的水下山脊。 专家说,这使华盛顿和渥太华的官员感到不安。 如果被接受,它将使俄罗斯声称拥有近一半的北极地区。 美国不是签署此类决定的联合国条约的签署国,因此不会对此事进行表决。

目前,包括中国,印度,新加坡和欧盟在内的14个政府正在寻求以观察员身份参加八国北极理事会会议的权利。 该委员会传统上寻求解决北极面临的问题和问题,如气候变化和该地区的土着人民。 它每两年举行一次高级别会议,就其未来目标和过去的工作发布非约束性声明。

八个国家 - 加拿大,丹麦,芬兰,冰岛,挪威,俄罗斯,瑞典和美国 - 是理事会成员。 此外,六个欧洲国家被视为永久观察员,并被允许参加会议。 该委员会将于下周在瑞典基律纳举行会议,克里将代表美国

芬兰驻华盛顿大使馆的经济和北极事务顾问桑纳玛丽亚·瓦纳莫表示,芬兰支持允许具有“合法利益”的新观察员加入北极理事会,包括欧盟。 她不会对其他可能的观察员发表评论,但表示新成员的加入可以带来额外的资源和更多的全球合作,以加强北极理事会。

芬兰正在更新自己的国家战略,以解决北极问题。

“环境变化和航线的开放具有全球影响,这就是为什么在结构内发展合作很重要,同时也与非北极国家和参与者合作,”Vanamo周五表示。 “在某种程度上,北极理事会正处于十字路口,我们希望它将成为一个更强大的参与者。”

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AP科学作家Seth Borenstein为本报告做出了贡献。

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