特朗普在移民问题上陷入困境

2019-07-14 01:31:15 冯女监 26

P居民特朗普的签名竞选问题是他承诺在美墨边境修建一堵墙,并让墨西哥支付费用。 他在边境墙和非法移民大赦方面表现出了新的灵活性,他可能已经在移民方面做好准备。

但他会付钱吗?

这是一个问题,特朗普的支持者和诋毁者一直在思考这个问题,因为欢呼的民主党领导人出席了与总统的晚宴会议,他们声称在延迟儿童抵达行动计划方面取得了突破。 该计划是由前总统奥巴马的法律上有问题的行政命令创建的,旨在保护非法移民的子女不被驱逐出境。 特朗普宣布他将在六个月内撤销该命令,让国会有时间解决这个问题并立法解决。

“我们在白宫与总统举行了非常富有成效的会议,”参议院少数党领袖Chuck Schumer,DN.Y。和众议院少数党领袖Nancy Pelosi,D-Calif。在一份联合声明中说。 “讨论的重点是DACA。我们同意将DACA的保护措施迅速纳入法律,并制定一套边境安全措施,不包括隔离墙,这是双方都能接受的。”

白宫新闻秘书莎拉桑德斯立即推回。 “虽然讨论了DACA和边境安全问题,但当然不同意这一问题,”她补充说民主党人对会议的描述过于简单,如果不是误导的话。 协议的粗略轮廓已经到位,但尚无协议可以作为可行的立法。

然而,特朗普对这堵墙的摇摆是真实的。 双方都承认他没有说他会停止为修建隔离墙而奋斗。 “总统明确表示,他将继续推进隔离墙,而不是作为该协议的一部分,”舒默发言人随后表示。 “非常重要的是隔离墙,”特朗普第二天在佛罗里达州说道。

尽管如此,如果国会不提供建设隔离墙的资金,特朗普已经退出威胁,迫使政府停工。 现在,他表示他愿意考虑给一群非法移民提供合法身份,即使不确定是否会修建隔离墙。 “DACA现在和墙很快,但墙将发生,”总统坚持向记者说。

特朗普甚至似乎正在改变隔离墙的定义。 “WALL,已经在建设中,将以旧的和现有的围墙和墙壁进行新的翻新,将继续建造,”他在推特上说。

“我清楚地记得人们高呼'翻新现有栅栏!' “翻新现有围栏”,“击退了一位受欢迎的保守派Twitter用户。

支持者感到沮丧

民主党人和从不特朗普保守派人士强调,总统推定的“梦想家”交易是他作为骗子已经卖光了他的基地的证据。 有些人甚至认为,这是政府领导的移民鹰派官员杰夫塞申斯的最新羞辱,他被派去宣布特朗普的政策转变。

特朗普最狂热的支持者的一部分同意,他们都很愤怒。 保守派专栏作家安·库尔特(Ann Coulter)是选举年度书“特朗普我们信任 ”( In Trump We Trust)的作者 ,他曾发布每日墙壁建筑更新的推文。 “昨天完成了里程 - 零,”她写道。 “自就职典礼以来,里程已经完成 - 零。”

“如果对DACA实行大赦,并且如果当时墙壁至少处于强有力的建筑之下,那么总统将很难在2020年重新当选,”众议员史蒂夫金,R-Iowa向CNN抱怨道。

R-Texas的众议员Louie Gohmert告诉福克斯新闻,“当我在边境度过了这么多个夜晚时,边境巡逻队已经清楚了 - 我亲眼看到了它 - 当华盛顿有人说,”让我们谈谈让任何人合法化,'然后有一个激增。

“我们必须保护边界,我拒绝谈论任何人合法化,直到边界安全。我们必须有一堵墙,我们必须保护它。一旦完成,我们将谈谈关于那个。”

最近与其前任主席,前白宫首席战略家史蒂夫·班农(Steve Bannon)重聚的亲特朗普保守派新闻网站布莱特巴特(Breitbart)已经开始称总统为“大赦唐”(Amnesty Don)。

民主党人可能认为总统的支持已经到了墙上,但特朗普认为这是另一回事。 就像他威胁要让奥巴马医改“崩溃”迫使顽固的立法者进入讨价还价的时候一样,他启动了一项政策结果,让一群富有同情心的无证移民暴露出更高的被驱逐风险,没有人愿意,最不重要的是民主党人。 为避免这种结果,他们必须达成协议。

一些移民鹰派持怀疑态度,为支持他们的怀疑态度,他们指出了特朗普自己的推文,他表示,如果国会未能在六个月的最后期限内就DACA采取行动,他可能会重新讨论这个问题。 “所有他必须做的就是让诉讼继续下去,”一位共和党国会助理告诉华盛顿审查员 ,指的是保守派总检察长提出的反DACA诉讼,表面上是促使特朗普做出决定。 他们认为,很有可能,宪法上不稳定的DACA将被法院宣告无效,将球放回国会法庭,而没有特朗普或共和党人拥有这个问题。

使用DACA的交易

尽管如此,特朗普认为他可以通过更严格的移民控制来换取“梦想家”的合法化。 他说,“我们正在为DACA达成协议,但很多都与安全数量有关。我们希望边境地区的安全措施非常严格。”

所以,如果不是墙,什么?

隔离墙已经成为特朗普坚决反对宽松的移民政策的象征。 由于隔离墙和特朗普的联系如此强烈,民主党人决心反对它,尽管他们之前同意过边界围栏。 2006年的安全围栏法案通过参议院80-19与舒默,巴拉克奥巴马和希拉里克林顿,他们当时都是参议员,都投了赞成票。

民意调查也表明特朗普与隔离墙的联系已经花费了它的支持。 皮尤研究中心发现,从2007年到2015年,全国范围内对边境围栏的支持率稳定在46%,但在2016年3月降至36%。哥伦比亚广播公司新闻/纽约时报的民意调查显示,支持率从2016年1月的45%下降到7月份的39%。 兰德公司对同一个人进行了调查,发现2015年12月/ 2016年1月至2016年7月/ 8月期间支持隔离墙的幅度下降了10个百分点。

“华盛顿邮报”刊登了一篇关于其中一些民意调查结果的故事,“唐纳德特朗普正在使边境墙不那么受欢迎。” 但在特朗普的基地中,隔离墙是一种口号。 “修建墙!” 媲美“把她锁起来!” 作为特朗普的raucus竞选活动的最高唱,他注意到了一个事实。

“你知道,如果它变得有点无聊,如果我看到人们开始有点,也许,考虑离开,我可以告诉观众,我只是说,'我们将建造墙!' 他们疯了,“特朗普去年告诉纽约时报的编委会。

即便如此,许多移民鹰派并不认为隔离墙是最重要的优先事项。 “很明显,特朗普强调了其他所有方面的问题,”普利策奖获奖记者兼限制主义移民研究中心高级研究员杰里卡默说,他刚刚出版了一本关于缺乏有效工地执法的书。 “他似乎不明白,工作磁铁的力量是如此之大,以至于除非它被关闭,否则很多人会继续想方设法过来,在墙上或墙周围,或者只是为了逾期逗留他们的临时签证。

“如果工作场所仍然可供未经授权的工人使用,他们将继续有强大的动力继续尝试,”Kammer补充道,并告诉华盛顿审查员 ,“如你所知,工地执法和雇主制裁的关键是一种可靠的手段确定一名工人是否获得授权。这就是为什么神道[西奥多]赫斯伯格在1980年回归说,如果没有它,工地执法就像“亲吻你的妹妹”。 “(Hesburgh在卡特总统领导下担任移民改革委员会主席。)

这就是为什么参议员Tom Cotton,R-Ark。,国会中一位领先的移民鹰派,并不专注于他首选的DACA协议。 他在9月份由希尔斯代尔学院组织的华盛顿晚宴上说,隔离墙“主要是资金问题,而非政策问题”。 他指出,通过众议院的16亿美元隔离墙资金完全独立于任何DACA立法。

“我们可以,如果我们选择的话,给那些来自这里的非法移民提供公民身份,这些非法移民不是自己的孩子,而是一个守法的,富有成效的公民,”棉花在集会上的讲话中说。 “但是,如果我们这样做,它将通过链接迁移合法化的效果,他们的父母,通过非法将孩子带到这里来解决问题的人。”

“一个独立的大赦不会做,也不会对含有'边境安全'的模糊承诺进行特赦,一旦国会面临压力,这种承诺似乎永远不会实现或得到资助。”

第二天棉花告诉华盛顿考官 ,“如果你有孩子,就把自己置于萨尔瓦多的一个妈妈或爸爸的位置,这是世界上最危险的地方,MS-13的家。如果美国给出的话。作为孩子来到这里的20岁和30岁的人的合法身份,你现在要把孩子送到这里的价格是多少?“

棉花希望将DACA合法化与改革美国移民局签署一项强有力的经济法案,这是他与参议员David Perdue,R-Ga一起提出的一项法案。 在众议院中,德克萨斯州的拉马尔史密斯(R-Texas)是20世纪90年代移民辩论的老手,他引入了同伴立法。

他们的法案将为以就业为基础的移民创建一个积分系统,为需要技术技能或精通英语的潜在入学者提供优势,同时将家庭移民偏好限制在美国公民和合法永久居民的配偶和未成年子女。 这也将消除多样性签证大厅。

所有这些都将导致合法移民在10年内减少一半的累积效应,这使得该法案在参议院中成为不稳定的。 在那里,来自双方的成员都赞成增加移民水平,以及使已经在美国的大多数非法移民合法化十多年。

但特朗普提高了共和党内移民鹰派的形象,而RAISE法案限制连锁移民的条款与DACA辩论高度相关。 连锁移民是每个移民群体获得公民身份或永久合法居留权的过程,然后为未来的移民提供亲属支持。

“如果我们不改变关于连锁移民的基本法律,这个法律占该国每年发放的绿卡的近三分之二,”棉花警告华盛顿审查员 ,“那么这可能是历史上最大的特赦美国。“

特朗普8月份在白宫批准了RAISE法案,棉花和珀杜在他身边。 “链接移民不能成为任何有关移民的立法的一部分!” 总统在与民主党人的DACA晚宴后发了推文。

总统继续说他反对大赦,尽管今年告诉华盛顿审查员 ,“嗯,我一直都知道,对于DACA,我们需要特别的心。” 据报道,Bannon和白宫顾问斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)在竞选期间的移民演讲中将DACA描述为奥巴马的“两个违宪大赦”之一。

“我们不是在谈论这个,”特朗普本月坚持说。 “我们根本不是在谈论大赦。” 然而,大多数移民鹰派都会将DACA受助人的法律地位定义为大赦,如果与棉花等提案合并,他们中的许多人都会采取这样的协议。

“解决方案是撰写一份法案,简单地将童年到来的地方带回到DACA所在的地方,但这样做是永久性的,”R-Colo的前众议员Tom Tancredo告诉华盛顿审查员 “工作许可,如果他们保持鼻子干净,没有被驱逐的威胁,也没有通往公民身份的途径。这就是奥巴马给予他们的权利,正如他所说,这是暂时的。”

对于那些受DACA保护的人来说,棉花确实为公民身份提供了支持,但其他方面同意强硬派国会移民改革核心小组的前任主席。 “当然,我会附上强制性的E-Verify,因为它可以解决大约85%的问题,”Tancredo说,指的是雇主用来验证员工移民身份的系统。 “你没有听说过这个提议,因为如果它通过一些奇怪的侥幸,移民问题就会自行解决。商会,科赫兄弟和开放的边境游说团体永远不会代表这一点。”

民主党人会这样吗?

让民主党人加入

目前,特朗普来自过道的移民谈判伙伴大多推动2017年梦想法案,批评人士指出,该法案将使大量非法移民合法化,而不是目前受DACA保护。 坦克雷多说:“它给予超过三百五十万人特赦,而不是'童年到来'。” “不幸的是,媒体和共和党的反对者都懒得阅读这项法案。”

民主党人过去一直愿意在移民改革立法中增加边境安全资金。 但是,他们拒绝接受强有力的电子验证规定,这些规定用于标记雇用非法移民并防止文件欺诈,一些共和党人发现这些规定对雇主来说过于繁重,可能对公民自由造成伤害。 在过去的移民谈判中,例如八人帮交易,移民鹰派没有席位。

现在,从理论上讲,桌面上有一名移民鹰。 特朗普有机会推动国会的努力,这些努力本来会被其他最近的共和党总统所忽视或压制。 更多限制派保守派愿意抓住机会。

“[棉花]目前的重点是将RAISE法案纳入最终协议,”他的通讯主管Caroline Rabbit说。 “参议员Cotton和Sen. Perdue一直在努力教育他们的所有同事,包括民主党人,就RAISE法案而言,并将继续这些努力。” 但只要DACA与减少非法移民激励措施相结合,他们就愿意谈判细节。

特朗普面临两个挑战。 首先,出售民主党人和许多共和党人,包括国会领导层中的一些人,向移民鹰派做出让步。 第二,说服他的基地接受任何妥协,即使它包括对强硬限制主义者的那些让步。

用立法修正DACA受到广泛欢迎,但那些反对它的人不成比例地支持特朗普。 HuffPost / YouGov民意调查发现,只有39%的特朗普选民希望DACA受益人留在该国。 DACA的敌人有更大的强度,其中三分之一强烈反对该计划,相比之下,只有十分之一的人强烈支持它。 此外,调查显示,那些“强烈赞同”特朗普总统工作表现的人对DACA的反对率为33分。

可能更重要的是,特朗普没有让那些支持者在他的竞选集会中高呼“终端连锁移民”,“通过电子验证”或“废除多样性签证抽奖”。 战斗口号是“修建隔离墙”。 即使这些其他政策更有可能解决特朗普选民在移民问题上遇到的真正问题,但特朗普将这些政策卖给了他们。 无论其在实际上阻止非法移民的有效性如何,它都是许多特朗普支持者所希望的政策的具体象征,而且未能用具体和钢铁建立它可能会让总统的昔日支持者深感失望。 再看看Coulter的twitter feed。

民主党对隔离墙的抵抗力度很大,这就是为什么它被排除在诸如飓风救济法案甚至DACA等必须通过的立法之外。 一些共和党人,特别是在边境国家,也出人意料地反对。 Rep.Will Hurd,R-Texas,在一篇专栏文章中将其称为“第三世纪的解决方案”。 总统候选人奥斯汀彼得森是密苏里州的参议院候选人,他向华盛顿考官描述了这一“新政风格的公共工程项目,该项目提高了支出并窃取了共和党选民的土地。”

特朗普似乎明白,隔离墙与支出斗争的关系比DACA立法更为重要。 “他们不能阻挡墙,因为我们肯定需要一堵墙,”他对国会民主党人说。 但是,只要项目资金无法通过参议院,这就会令人失望。

总统可能最终同意民主党人对DACA的条款,而没有在南边界铺设砖块。 但即使他提供国会移民鹰派想要的东西,也有可能他的一些选民会感到失望。 与八人帮相比,执法更加强硬的移民协议虽然使少数非法移民合法化,但对于执法倡导者来说,这可能比布什政府或奥巴马政府更有可能获得更大的胜利。 但它仍可能被那些希望留在墙上的人视为损失。

无论特朗普是否建造了这座墙,他都确实建立了期望。

“虽然国会和行政部门愿意接受廉价的劳工游说很难保持乐观,但导致特朗普选举的民粹主义强烈抵制的力量可能会如此之大,以至于国会愿意结束虚伪并且在工地上认真对待,“Kammer说。 “到目前为止,向边境巡逻队投钱一直是证明阻止非法移民的假冒决定的默认选择。”

移民鹰派希望总统背后的“交易艺术”可以让他们获得更好的交易。